第九节 延吉市各项事业的恢复与发展

解放战争时期，中共延吉市委在反奸清算、公地分配、土地改革、组织互助组，以及组织和调整工业、手工业秩序等一系列工作中，紧紧围绕党的中心工作，动员全市广大干部群众，积极采取行之有效的措施，大力开展大生产运动，克服日伪统治造成的各种困难，尽快恢复和发展工业、农业以及手工业，有力支援了解放战争。延吉是日本帝国主义侵略较早、统治严酷的地区之一，由于长期遭受掠夺和破坏，民族工业遭到破坏，农村经济萧条，日伪投降前进行的疯狂破坏，导致工厂倒闭、生产停顿。加之蒋介石发动内战后，物资遭到严密封锁，人民缺吃少穿，困难重重。中共延吉市委为了尽快恢复生产，积极组织生产互助，采取了许多行之有效的措施，克服了小农经济思想等许多困难，极大地促进了工农商业生产，初步改善了人民的物质生活。

一、工农业生产的恢复与发展

国营企业建立与发展  日伪统治时期，延吉工农业倍受摧残。因此，1945年延吉光复初期，延吉市的工业基础很薄弱，市内只有食品、制酒、油坊、服装、铁工、粉条、印刷等几种手工作坊为主要形式的工业门类。延吉光复后，中共延吉市委、市政府根据省政府发布的《吉林省敌伪产处理暂行方法》，没收38家日伪企业，没收煤、铜矿山13处，金矿12处。经过维修、组建后陆续恢复生产，大豆油坊（今粮库）、市供销社、门市部（沦陷时期的消费组合）等企业成为延吉市第一批全民所有制企业。1947年，建立了延吉市服装厂。1949年，延吉市政府把私营牛马铁工厂、市运输公司、新中铁工厂合并为延吉市农具厂。到1949年6月，全市共有11个国营企业，其中中央直属企业1个，省属企业1个，州属企业6个，市属企业3个，工业总产值7万元，占全市工业总产值的1.35%。国营企业生产资料为全民所有，经营管理仿照苏联模式，按照国家计划生产，产品统包统销，由国家统负盈亏。收益分配上，无论工厂盈亏工人所得不变。
集体所有制企业建立与发展  1947年，由陶瓷、粉条、供销社等行业人员组成的公民合作社成立，成为延吉市第一个集体所有制组织。随后，服装、农具、铁器、木器、机械等合作社相继成立。社员缴纳股金，主要的生产工具、原料或成品折价入股，产品就地取材，利用当地资源和各种废品资料，生产本行业传统产品，产品由商业部门统购、包销，经济上自负盈亏。实行严格的生产责任制度、产品质量检验制度，以及材料实领、保管制度。生产记工定量，产品定料。收益分配实行计件工资制，净利润提成或劳动分红，除了向国家上缴税金外，按合作社章程规定设公积金和公益金。由于企业经济效益关系到职工的收入，职工普遍有较强的责任感。经民主选举的理事会、监事会为集体当家理财。
延吉光复初期，工业基础薄弱，市内只有食品、制酒、油坊、服装、铁工、粉条、印刷、木器为主要形式的工业门类。其中，食品加工厂首先恢复生产，6户生产糕点的手工作坊集中在今进学小学南路一条街上。风味食品有汉族传统的“京八件”、“混糖八件”等糕点，罗同兴、王德昌、韩鸿庆3家酱菜厂以及高家豆腐坊。粮油加工业有施家磨坊、赵家磨坊、邓家磨坊等，大的粮油加工业有工民油坊、北山油坊、延边大豆油坊等10家。其中，大豆油坊日产豆油6千斤、豆饼6万斤。1947年，延吉市服装厂成立。1949年，延吉市政府把私营牛马铁工厂、市运输公司、新中铁工厂合并为延吉市农具厂，专门生产农具。
农业生产恢复和发展  农业生产关系的调整，为恢复和发展农业生产注入了活力。经过初步的土地改革，广大农民群众真正在政治上和经济上翻了身，从封建土地制度下解放出来，成了土地和生产资料的所有者，焕发出空前的生产积极性，成为了恢复和发展农业生产的最活跃因素。光复初期，延边行政督察专员公署颁布实施“行政纲领”和《延边专区租田条例》，要求各农村成立由行政委员会、各团体代表、地主和佃农参加的调解委员会，确定地租。“条例”规定“活租出租者，上等地得37%，中等地得30%，下等地得22%”。
“条例”还规定，“承租人为出租人无代价劳动或送礼及代运打后粮食等方法，一律废止”。农村群众减轻了地租，又废除了为地主负担无偿劳动的超经济剥削，生产积极性有了很大的提高。
1946年7月，延边各县根据东北局的指示，在广大农村开展了土地改革运动以后，农业生产和农村状况发生了巨大变化。1947年2月15日，东北行政委员会发布《加强推动农村生产运动》的政令：（一）凡农民分得土地，由政府发地照，以确定地权；（二）凡个人土地，须一律按时耕种，不得荒芜；（三）奖励开荒，开生荒免征公粮三年，开熟荒免征公粮一年；（四）本年度征粮总数比上一年减少10%。2月25日，东北行政委员会又发出《关于开展农村生产运动的指示》，指出“领导与组织今年的生产运动，乃是各级政府和群众团体一定时期的中心任务之一”，要求各地搞好春耕动员，号召群众组织起来解决生产中的困难，提倡发展农村副业、畜牧业和养殖业。吉林省委、省政府根据东北局有关指示精神，于1947年1月发出《关于1947年农业生产的决定》，强调“农业第一”，“发展农业生产，大量增加粮食”，要求在吉林东北地区扩大耕地面积3.5万垧，增加产量3.18万吨。
1948年春天，中共吉林省委、省政府发出《给各级党委、政府、农会的指示》，并在《生产动员令》中指出：加紧农业大生产，兴家立业，发展财富，在经济上彻底翻身，巩固土地改革的胜利，支援全国解放战争，是全体人民唯一的重要任务。
1949年元旦，中共吉林省委发出“全力发展生产，全力支援战争”的号召，要求全省党政军民把生产工作当作当前最中心工作，并提出以农业为主、工业及副业为辅的发展方针。从1949年春天起，全省掀起农业生产高潮，播种面积达296万余垧，是历史最高年份。
这一时期，延吉一些农村出现了一些新型农业生产合作组织。1946年春，兴安乡发展村烈军属李玉今率先成立季节性互助组，第二年联合11户农民成立常年互助组。之后，兴安乡兴安村宋仁俊、蔬菜队陈承年、长白乡新丰村崔竹松、小营乡小营村金信淑等陆续成立互助组，互助组分为季节组、常年组、包粮组等。插秧组是在插秧季节以工换工的形式组成的临时性劳动组织。换工组也是这种性质的组织，在春耕插秧、水田插秧、夏锄铲趟、收割打场等农忙季节缺乏劳动力或无耕畜力的农户互相帮工换工。季节组是在春、夏、秋3个季节互相帮工换工的临时性劳动组织。季节组和换工组的区别在于，季节组选举一人为领导，开春定出生产计划，平时评工记分，到期清工结账。常年组是常年互相帮工的劳动组织，少则十余户，多则二三十户，有领导，有骨干，有生产计划，选举有技术专长的农民种植经济作物，从事畜牧业生产，收益分配除提留公益金、公积金外，按工分红。包粮组按土地好差、多少自报产量，经过民主评议制定出标准产量，到秋天（受灾时除外）按标准产量得粮，超产不给个人，年终按出工天数计酬。1949年，延吉市有季节组210个，参加季节组的有976户，参加互助组的有270户。

二、工商业的恢复与发展

延吉光复后，中共延吉市委、市政府没收了日本商人在延吉的全部资产。这一时期，市面秩序混乱，物价上涨，多数私营商户只经营东北沦陷时期积存的商品。为活跃商品流通，政府对私营商业采取了保护和扶持措施，私营商业得到了迅速发展。
1946年6月，在中共延吉市委的领导下筹集各方资金，各个乡共兴办16个大众百货店、军属合作社。11月，延吉市职工合作社成立，经营农场、煤矿、毛比鲁油厂、铁工所、油坊、精米所等企业，从业人员有439人。
1947年土改以后，延吉市郊区吸收农民投资入股，先后成立了小营、园艺、长白、兴安供销部，主要经营农业生产资料、农民生活日用品及农副产品收购。期间，政府为了扶持工商业，在批购物资上给予了优惠待遇，如国营商业对合作社实行短期赊销等。这一措施，对保障农业生产，打击投机倒把分子，稳定市场发挥了重要作用。在恢复和发展私营企业及个体手工业方面，政府实行有利于私营工业、手工业的政策，如合理调整税收，发放贷款，在原料分配方面给予一定优惠；对生产人民生活必需品的企业，有关部门组织加工订货等，使铸造、小农具、薄铁、碾米、豆腐、酱菜、服装、编织、木器、陶器等16个行业300余户工商户的生产得到了迅速恢复。到建国初期，延吉个体工商户达到340户，占全市工商业的84.69%。在解放战争时期的经济活动中，私营和个体户充分发挥“船小调头快”优势，成为国民经济的重要补充部分，方便了人民生活。

三、文化、教育、卫生事业的恢复和发展
  
解放战争时期，一切工作的中心是为了取得解放战争的胜利。解放区的主要任务就是支援解放战争、进行土地改革、发展生产、建设政权、发展文化教育。延吉市作为解放战争时期延边地区的政治、经济、文化的中心城市，文化、教育、卫生等事业始终走在了全州的先进行列。

（一）电影、新闻、广播、出版、文艺宣传

电影  1933年，日本影片商人铃木带进电影放映机和影片，并建起面积为700平方米、500个座位的新富剧场（此影院于1941年改为国民会馆）。1939年，由民众集资筹建一座面积1800平方米、700个座位的影院，称延新剧场。当时影院放映设备很差，放映机是日本造“打片式”，后改为“罗亚露”。每周放映3天中国片，放映4天日本片。影院的观众多为侵华日军、伪职员、日本移民和一些有钱人，亦有部分学生。上映的影片有《万里寻母》、《51号大侦探》（上海无声片）、《花木兰》（上海有声片）、《鸦片战争》（日本片）、《孙悟空》（日本片）、《桃太郎》（日本片）等。
延吉光复以后，电影一度停放。1949年，吉林省军区文工团接管新富剧场（后改为斯大林剧场）和延新剧场。第一批影片是《普通士兵》（苏联片）、《光芒万丈》、《桥》等国产片。

《韩民日报》朝鲜文 1945年9月18日在延吉创刊，8开2版。该报没有明显的政治倾向，但它坚决反对日本帝国主义的侵略行径，旗帜鲜明，报道南朝鲜各政党的主张，偶尔也介绍革命书刊。1945年11月4日停刊。
《吉东日报》 1946年5月，吉东军区政治部在延吉市创办《吉东日报》，对开二版。7月，吉林省在延吉市创办朝、汉文版《吉林日报》，日发行量7000余份。吉林省委迁至吉林市后，汉文版停刊。
《东北朝鲜人民报》朝鲜文  1949年4月1日创刊。经中共中央东北局批准，将东满的《延边日报》、南满的《团结日报》、北满的《民主日报》三种朝鲜文报纸合为《东北朝鲜人民报》，社址延吉。在中共延边地委的领导下，该报面向东北三省的朝鲜族，报纸对开四版，周六刊。
广播  1938年4月1日，日本人在延吉建立延吉广播电台，即“延吉发送局”，发射功率200瓦，频率785千赫，每日以俄、日、汉三国语言广播，是为日本侵略者所控制的反动宣传喉舌。1943年，延吉广播电台更名为“间岛广播电台”，或称“间岛放送局”，以日语、朝鲜语、汉语同时广播。日本投降后，苏联红军对“间岛广播电台”实行军事管制。1946年4月苏联红军撤走后，人民政府接管了电台，转播延安广播电台的节目。
1946年，中共吉林省委迁至延吉。6月初，在省委宣传部和延吉市委的直接领导下，开始筹备建立“延吉新华广播电台”。经过一系列紧张的工作后，于6月16日开始正式用朝鲜语和汉语两种语言播出。延吉新华广播电台的正式开播，开创了我国用少数民族语言的广播事业。通过广播及时向市民传达人民军队在全国和东北战场的胜利消息，宣传土地改革和人民政权的建立等消息，有力地配合了建设东北根据地的伟大斗争。“延吉新华广播电台”正式成立，是我国民族新闻广播事业进入发展时期的重要标志之一。
延边教育出版社  1947年3月24日创建延边教育出版社，编印朝鲜文中小学课本和教育图书。建立初期，隶属吉林省教育厅。1948年以后，隶属延边专员公署文教科。它是东北朝鲜民族教育出版社的前身，是朝鲜族第一个专业出版社，也是全国第一个少数民族教育出版社。
文艺宣传活动  文化是民族的血脉，是人民的精神家园。1945年至1946年，各地文艺团体相继成立。1945年9月，延吉市部分爱好文艺的青年人自发组织了“延吉华光剧团”。翌年5月，改编为“吉东军区保安军政治部宣传队”，团长陈克，副团长高叶，教导员何琪，下设两个大队，一大队为汉族大队，二大队为朝鲜族大队，共200余人。吉林军区文工团组成后，除配合土改排练一些剧目外，还集中精力排练歌剧《白毛女》。1947年1月14日，歌剧《白毛女》在延吉市延新剧场正式公演，在观众中引起强烈反响。1947年上半年，吉林军区文工团在延边、吉东地区演出《白毛女》100余场，观众达15万人次。同时，还陆续上演了表现人民获得解放题材的独幕哑剧《地狱天堂》和描写党的地下工作者在黎明前的暗夜里为迎接胜利曙光，而忘我斗争题材的四幕话剧《最后的密电》。为迎接苏联十月革命纪念日，演出歌剧《解放的钟声》、话剧《胜利的血史》等。在解放战争时期，延吉文艺宣传活动非常活跃，鼓舞了解放区人民反奸清算、土地改革、支援前线等活动的开展，提高了延吉人民大众的阶级觉悟。

（二）教育
   
1946年9月24日，吉东行政委员会发出《关于改造学校教育与开展冬学运动的指示》，确定了教育的基本方针。这一时期，主要任务是为支援解放战争、进行土地改革、发展生产、建设政权、发展文化教育培养优秀干部。为此，学校教育以政治思想启蒙教育为中心，以解放战争、土地改革为主要内容，积极争取、教育、改造旧知识分子，培养新型知识分子。
学校教育  延吉光复后，由教育界知名人士崔文镐、金裕勋等人发起成立延吉教育同盟，并接管东北沦陷时期的学校。间岛省立第一国民高等学校改为延吉中学，主持人李浩源。间岛省立第二国民高等学校改为延吉两级中学校，主持人魏近晨。间岛省立女子高等学校汉族学生分出，改编为延吉女子两级学校，主持人姜球沣。该校朝鲜族学生分出改编为高丽女子中学校，主持人严武。原私立王道书院改编为光成中学，主持人韩锡基。
11月27日，延边行政督察专员公署成立。12月6日，间岛市改为延吉街，隶属延吉县管辖。延边专署接管中等学校，延吉街接收市内各小学校，规定民族学校用本民族语言文字进行教学。
1946年1月，延边专署公布“十大施政方针”，规定：“要废止奴化教育，实行新民主主义文化，恢复学校，提高教师的地位和待遇，救济失学青年，帮助建立并发展文化团体。”据此，延吉市（县）首先恢复办学和改组学校，并加以整顿：（1）实行合校，2所汉族中学校与龙井龙城中学合并，成立延吉第一中学；3所朝鲜族中学合并，成立延吉第二中学；长白乡3所小学合并，成立长白小学；兴安乡3所小学合并，成立兴安初级小学校。（2）延吉市区私立学校改为延吉市学校，农村私立小学改为“民办公助”学校。（3）实行中心小学和重点学校制，北山小学校、河南小学校定为延吉县中心完全小学校。市二中、河南小学校定为延吉县重点学校，把德才兼备的教师调到这2所学校，起示范作用。（4）改旧校名。延吉市5所学校更改日伪时期的校名，并废除日伪时期的学校管理体制。经过改组和整顿，延吉市小学有8所，学生5 221人，其中朝鲜族4 436人，教职员工110人；2所中学共有学生1 360人，其中朝鲜族1 054人；延吉市一中有1个高中班，学生36人。
1946年5月28日，吉林省政府由吉林市迁至延吉市，8月26日，吉林省政府在延吉成立民主学院，培养朝、汉族干部，设工业、教育、行政、财政4个系，吉林省省长周保中兼任校长。
同年，延吉市政府组织老师参加假期政治训练班，学习抗日斗争史、党在新民主主义时期的教育方针。训练班的任务是审查历史，改造思想，集中解决教员头脑中残留的“以国民党为正统”的错误观念，争取多数教员转向革命，为人民服务。
1947年6月6日，延吉市中小学教师170人在省立延吉一中召开庆祝第一次教师节座谈会，表彰模范教师2名、立功教师25名，并成立支援前线后援会，通过了声援蒋管区师生反饥饿斗争的电文。
1948年，吉林省政府由延吉市迁到吉林市。为密切与地方联系，便于领导，省政府决定：原省立延吉第一中学、省立延吉第二中学分别改为延吉县立第一中学、延吉县立第二中学，归延吉县领导管理。与此同时，一个以普及时事政治教育为主，辅以学习文化、识字为内容的冬学运动在延吉市蓬勃兴起，学员达5 200余人以上。
同年，在中学贯彻阶级路线、“向工农开门”的方针，树立为贫雇农服务的思想，招生中优先照顾工农子弟。延吉市一中增设了简易师范班，延吉市一中和延吉市二中均设立农干班，吸收工农子弟，给他们提供接受教育的机会；不接收大地主、大恶霸、大汉奸、反动头子、家庭有重大问题的子女。针对教员本身反对土地革命、有破坏土地革命的行为，或沦为斗争对象、敌伪残余分子的，一律予以除名。
1949年4月1日，全国第一所朝鲜民族教育高等学府——延边大学在延吉市创立。它是一所具有鲜明民族特色的综合性大学，建校初期，设有文学部、理工学部、医学部、农业专科。[附20号照片延边大学]
成人教育  宣统元年（1909年），局子街设有半日学堂，是招收失学者的夜校，学制二年，后并入延吉小学堂。
1916年，延吉劝学所设夜校招收无职业青年（年龄不限）识文断字，学制一年，设国文、修身等课程。
延吉光复初期，青壮年中的文盲、半文盲占80%，当时成人教育的主要任务是以识字为主兼政治启蒙教育，为反奸清算、农村减租减息和土地改革及解放战争服务。这一时期城乡扫盲教育的主要途径是兴办夜校、冬学。城镇夜校扫盲以职工为主要对象，主要学习党章、时事政治，以及识字课本，初小算术等。农村冬学对象主要是青年农民为主，优先吸收农会会员和积极分子。冬学时间多在12月至翌年2月间。有的乡村冬学分为干部、青壮年、儿童、妇女、老年班，冬学教员多来至当地中学生中的品学兼优者，教材使用省教育厅印发的《冬学识字本》。

（三）卫生事业

卫生事业 东北沦陷时期，日伪政府为培植西医，对中医采取限制、排挤政策，但鉴于中医对市民之影响和信誉，日伪当局未能完全取缔。1934年当局借对中医实力检测之机，强行取缔中医。1939年，日伪当局集中全市307名中医举办汉医研习会，最后经考试合格者仅12人。对这些中医，日伪当局通过“间岛汉药统治地方组合”、“间岛生药统制株式会社”等组织严加控制，进而垄断全市中医业及中医药材的生产、收购、批发、零售等业务，并拉拢部分名医为其服务。
光复前夕，延吉市内有百余名中医中药人员，而当局允许开业的中医诊所仅21家，中药店7家。光复后，延吉市人民政府接管伪间岛省立医院，更名为延吉市医院，有职工12名、病床15张、日本产旧显微镜1架、铁板手术台1张、外科及妇产科手术包各一套、止血钳20多把及其它手术器具若干，院长李大根。随后，原本为半农半医的民间民族医药人员获得了公开开业和受聘的自由，促进了民族医药队伍迅速发展。1946年，根据延边行政专员公署、吉东防疫委员会发布的《防疫注射、饮水消毒9条防疫措施》的精神，延吉市政府建立市、乡、村三级卫生防疫机构，培养1000多人卫生防疫队伍，组织医疗队伍深入到工厂、农村宣传卫生常识，开展巡回医疗工作。 
1949年4月，延吉市人民政府根据东北行政委员会发布的《东北各级卫生组织机构暂行方法条例》设卫生股。
爱国卫生运动  民国时期，政府以卫生为健民强国之要。1929年，延吉市政筹备处先后定出“卫生运动大会实行大纲”及一系列有关细则，成立市卫生队专司街巷、道路、公厕、市场、停车场等公共场所的卫生清洁并把市内各商铺分为六等，住户分为四等，每月按等征收清洁费，充作卫生队及其它杂费。
东北沦陷时期，仍由卫生队负责公共卫生。1940年伪间岛省政府颁布实施“市街清扫法”，由卫生警察监督实施。每年春秋两季强制性打扫卫生，其重点是饭店酒楼、肉铺、菜摊、市街等。
解放初期，延吉市人民在市政府的领导下，为尽快改变伪反动政府遗留下来的污浊不堪落后的卫生状况，作出了坚持不懈的努力。
1945年初，延吉流行斑疹伤寒，发病559人，死亡105人。
1946年夏，为了防止朝鲜及图们一带流行的霍乱蔓延到延吉，在吉东防疫委员会的指导下，市政府动员全市群众，采取“防疫注射，饮水消毒”等九条措施，并开展了卫生清洁活动。1947年，延吉市基本消灭了霍乱病，并建立起市、乡、村三级防疫情报网，举行防疫骨干培训班，普及饮水消毒知识等。
1948年5月，东北行政委员会发出了“关于开展卫生清洁运动”的指令。当时由于解放不久，人民生活仍然贫困，缺乏清运工具与车辆。但是，全市各族人民在市政府的领导下，大搞卫生清洁运动。
1949年仅一年，全市就有311个垃圾箱，一年内堆积垃圾27500车、粪便16500车，若要运出需25台车，可当时只能动员7台车，其余则动员男女老少，全靠人力搬运。
从抗战胜利到新中国成立期间，延吉市文化、教育、卫生工作有了长足的发展，在丰富人民的文化生活、提高人民的文化素质、改善人民的生活质量、支援前线等方面发挥了重要作用。