电子商务助力我省新农村建设

2017-06-13 　标签：农村电子商务　来源：吉林省商务厅

2014年以来，省委省政府大力发展农村电子商务，出台了《关于推动农村电子商务加快发展的实施意见》（吉政办发〔2016〕3号）等系列政策文件，2015年以来，我省连续2年有15个县（市）获得2.53亿元国家电子商务进农村综合示范政策支持，我省也投入2520万元开展县域农村电子商务试点县建设和电商村、电商镇评选活动，基本形成了完善的公共服务体系和政策支撑体系，农村电商面貌焕然一新，有力促进了农民增收。截止到2016年底，已建成各类县域服务中心近300个、村级服务站点2.8万个。电子商务交易额实现3412.84亿元、增长率31.23%，以农产品为主的网络零售额实现260.49亿、同比增长35.67%；带动创业就业6.54万人；基本形成了加快农村电子商务发展的政策支撑体系和公共服务体系，为农民增收拓展了庞大的外部市场、展现了广阔的发展前景。发展农村电商主要采取了以下措施：

　　（一）抓政策，着力打造完善的政策支撑体系。电子商务进农村综合示范县政策，是商务部在新形势下加强农村商贸流通体系建设的重要举措，其实质是应用现代信息技术对农村居民的再教育、对农村产业的再塑造、对农村治理体系的再改良。省商务厅把项目建设与农村经济社会发展紧密结合，抓紧抓实。首先把实施方案深化、细化、具体化。省商务厅摸索总结了“项目资金要稳妥、工作过程可追溯、实施效果要明显”的工作思路，把项目具体细化为五大项内容，明确了每项建设内容的最高资金支持额度，确保项目建设有章可循。其中，2015年的示范县实施方案被商务部网站全文转发；2016年的方案相对更“接地气”，要求每个示范县须新增1000个网店、1000万元交易额。其次，加强政策落地执行的跟踪指导。在信息公开、监督管理、责任落实等方面下发了3个文件，每季度组织召开一次现场检查调度会，不定期深入县、乡、村检查督促落实情况，抽查人员现场填写“抽查登记表”，明确问题的整改办法和时间，各地商务局的项目监管员、负责人确认签字。2016年，财政部跟踪核查组对我省电子商务进农村综合示范县项目给予了肯定评价。

　　（二）抓品牌，着力打造具有核心竞争力的产品体系。我省农产品、冰雪、森林资源丰富，依托这些优质资源促进农民增收致富是发展农村电商的首要任务。省商务厅按照“规模化、标准化、品牌化、电商化”思路抓好电商化品牌培育。通过网络公司的周密筹划，采取“以评代培”的办法举办了首届“吉林好网货”大赛。长有煎饼、单氏苏打小米、膳蔻甄选黑山黑木耳等100款产品被评为“吉林百佳好网货”。12月份，参加阿里年货节的36款“吉林百佳好网货”首战告捷，销售3800多万元产品。“吉林好网货”微信公众号已圈粉32万人，已被开发成“吉林好网货”B2B微商城，为企业和商家对接供需资源。

　　（三）抓队伍，把普遍培训转化为创业孵化，着力打造人才发展体系。网商少、网店少，是制约农村电商发展的重要因素。如何才能使农村人人开店、户户开店，涉农企业家家开店，最终通过“人海战术”来壮大市场主体，扩大农产品上行规模。为此，省商务厅首先开展了“电商镇”、“电商村”评选，计划连评5年，在全省评选出50个“电商镇”、500个“电商村”。鼓励本地中小微电商企业与村、镇合作，利用自身“接地气”、懂电商的优势，为村、镇抓人员培训、品牌培育等工作，全面设计参与村、镇电商发展。孵化成功、被评选为“电商镇”、“电商村”后，中小微电商企业不但可以获得1/3以上的奖励资金，而且还开辟了农村“根据地”；既有效盘活了农村电商资源，又注入了市场驱动的长远发展动力。其次是为村级服务站点对接市场资源。通过村级站开展金融下乡、外派劳务下乡和汽车及零部件、维修下乡，千方百计丰富村级服务站的服务内容，为站长增收致富找门路。同时，通过远学菏泽近学通榆的现场教学方式，在山东省菏泽市和我省的通榆县建立电商培训孵化基地，为村级站站长等农村电商骨干人才加油淬火。2017年，省商务厅计划组织评选100名优秀村级服务站站长，并重点加以表彰奖励。第三是推动传统企业转型升级。传统企业有资金、人才、技术、产品优势，是培训孵化的重点。辽源市电商产业园按照“腾笼换鸟、电商换市”的思路，围绕进驻园区的400多家袜业生产企业招贤纳士，开展“淘宝5000”创业培训孵化。培训为期3个月、以实战创业为主，通过理论学习后，由具有实战经验的老师指导学员上网实操训练，最后每个学员须在自己开设的网店销售500双袜子才算培训合格。目前，培训班已举办21期，共培训2600多人，新增网店500多个，最好的网店单日销售400多单。

　　（四）抓渠道，把单向交易转化为市场融合，着力打造开放竞争的营销体系。为建立起示范县相互协作、抱团出海的快捷通道与合作机制，汇聚“做多”农村电商的强大力量，去年，我省开犁网举办了“首届国家电子商务进农村综合示范县农产品对接采购大会”，共有17个省份、141个示范县的商务部门领导和农村电子商务企业500多人、近600款产品参会、参展，签订合作意向协议183份。有50多个县的50多家企业与开犁网合作，近500款产品通过开犁网线上线下营销渠道面向吉林省销售；促成了30多个县、100多家企业的40多次交易。面向省内，省商务厅按照由“地产地销向地产城销、地产网销”转变的思路，启动了电商进农村、进社区的城乡“双进”计划，支持示范县在县级以上城镇或风景名胜区建设10个以内的线下体验店，支持吉林省佳邻社区电商平台在原有300个社区的基础上再覆盖一批，构建城市社区与县域农村互联互通的便捷通道，加快推进“农村淘城市、社区淘农村”的城乡融合步伐，激发农林产品、乡村游、休闲农业等产品“进城下乡”市场活力。

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