打好脱贫攻坚战 延吉奏响“精准扶贫”进行曲

　　2017年10月1日，延吉市小营镇东光村村民王永梅搬进了改造后的新房子，新房窗明几净、阳光暖人，老两口笑逐颜开。

　　2017年11月5日，延吉市朝阳川镇太兴村6、7队饮水安全工程建设完毕，来自地下80米的深井水经过净化流向村民家中。

　　2017年11月27日，延吉市朝阳川镇柳新村的村民们拿到了村里的项目分红，今年的分红比去年还要多，大家手里攥着钱，激动得流下了喜悦的泪花。

　　这一年，延吉市各级干部、广大群众在市委、市政府领导下，通力合作，披荆斩棘，在脱贫攻坚的道路上留下铿锵足迹。

　　勠力同心拔穷根，砥砺前行奔小康。2017年，延吉市以全面建成小康社会为目标，始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程来抓，坚决打赢脱贫攻坚战，坚持精准扶贫、精准脱贫，贫困人口得到了实惠，

　　基层干部使命担当 精准识别“对症下药”

　　秋风微凉，走在村里的小路上不禁加快步伐。作为驻村第一书记的韩万爽来到东光村已经快两年了，每天他都如往常一样挨家挨户走访，开始新一天的工作。

　　韩万爽说，要想实现村内贫困户的全面、长久脱贫，就要找准导致他们贫困的主要原因，采取有针对性的脱贫攻坚举措。他说，只有和贫困户成为了朋友、亲人，才能真正地了解他们为何致贫，才能制定最科学的帮扶办法。 　　像韩万爽一样作为驻村第一书记长期驻村开展脱贫攻坚工作的，延吉市共择优选派了16名干部。这16名干部在驻村期间，要帮助贫困村制定整村推进规划和年度实施计划，带动贫困户找准发展项目、落实帮扶措施，提高驻村扶贫工作的针对性和实效性。

　　为了精准识别“对症下药”，延吉市从全市包保单位抽调98名工作人员，与镇、村干部组成精准识别工作组，进村入户开展工作。采取“一进二看三算四比五评议”五步识别法，全面提高识别精准度，做到不漏一户、不落一人。通过开展建档立卡信息数据比对、精准识别等工作，在全面了解贫困户情况的基础上，认真分析致贫原因，为精准施策提供科学依据。

　　经精准识别后，延吉市建档立卡贫困户612户955人，其中未脱贫户360户570人。真正做到把扶贫类型核准，把致贫原因核清，把动态进出核实，也为精准扶贫打下了坚实基础。

　　选好脱贫项目 致富路子越走越宽

　　三道湾镇梨树村地处水源一级保护区，选择脱贫项目受限。在依靠低保、粮食补贴等社会保障的基础上，梨树村积极探索符合环保要求的项目提高村集体经济。

　　2016年，驻村第一书记卜繁强与村包保单位协调，筹集10万元启动资金，带领村集体开展木耳种植业。2017年，又向市扶贫办争取30万元产业扶贫资金，通过询价、公证等环节采购10万袋优质木耳菌袋，目前已实现对15户建档立卡贫困户进行项目分红，平均每人1080元，剩余资金全部转入村集体账目，实现村集体增收5.08万元。

　　卜繁强说，利用天然绿色的生态环境，大力发展有机木耳种植业，并成立农村专业合作社。这样一来，通过壮大村集体经济，采取集体经济分红和社会保障兜底的方式，脱贫不再是梦。

　　今年，延吉市朝阳川镇太兴村、三成村及三道湾镇梨树村实现脱贫，脱贫140户195人。进入12月的延吉，气温已达到零下十几度，但从市脱贫办传来的这一好消息却如冬日暖阳。

　　像梨树村一样，利用村集体经济带动全村发展的还有朝阳川镇柳新村，虽然今年还未退出脱贫序列，但村民们对脱贫都充满信心。拿着村里扶贫项目产业分红，村民张炳新说，去年他和老伴就领取到每人1950元分红，没想到今年的分红比去年还多，老两口一共分到4663元。眼下快过年了，张大爷心里暖洋洋、喜滋滋的。

　　柳新村村主任张永虎介绍，村里的种植项目从2016年开始盈利，当年给54户村民共分红10万元。今年共分红14.9万元，惠及56户105位村民。

　　这样两个小小的缩影，却映射出整个延吉“精准扶贫”以来的丰硕成果。在脱贫攻坚工作中，延吉市大力实施扶贫项目，重点抓好黄牛养殖、光伏发电、旅游大棚等特色产业，帮助贫困户实现稳定脱贫。2017年共投入扶贫资金1422万元，实施延边伟业食品有限公司农产品深加工、朝阳川镇柳新村300KW光伏发电扶贫电站等10个产业项目，预计年末实现收益120余万元，带动全市建档立卡贫困户人均增收1200元左右，带动了一大批贫困户增收脱贫。

　　“两不愁 三保障” 延吉市脱贫攻坚见成效

　　自脱贫攻坚战全面打响以来，延吉市紧紧围绕让扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房的“两不愁、三保障”目标，统筹谋划，精心部署，狠抓落实。

　　除了支持扶贫产业项目，延吉市坚持以设施提升行动为根本，巩固脱贫基础，累计投入各级专项发展资金1092.6万元，实施三道湾镇平岗村至梨树村道路、依兰镇台岩村水毁桥等17个基础设施项目，安装太阳能路灯360盏，建设道路4.8公里，建设桥梁4座，建设民俗围墙1000延米。2017年全市改造危房98户，已全部竣工并达到入住标准。投资431.48万元，实施饮水安全工程19处，47个涉贫村水质全部达标。

　　百年大计，教育为本。在教育扶贫方面，大幅提高贫困学生资助标准，针对不同阶段教育，按照每名学生每年3000—6000元的标准进行资助。截至目前，累计为全市27名建档立卡学生发放资助金5.5万元，实现从学前教育到大学教育资助全覆盖，确保每个学生不因为家庭经济贫困而失学。 　　为了创新健康扶贫方式，针对延吉市因病因残致贫的实际情况，为贫困户办理商业补充医疗保险，建立健康档案，实施家庭病床政策，贫困人口入院免缴押金，出院结算，享受长处方待遇。截至目前，各医疗机构已派出医务人员879人次，下乡义诊281次，诊疗贫困人员3279人次，赠送药品8.4万元。为187人办理慢病卡，开展19例家庭病床，全额报销医药费用2.3万元。进一步提高新农合补偿标准，已有2140人次贫困人员享受了新农合优惠政策，增加报销金额8.8万元。

　　此外，延吉市还加大就业创业扶持力度，建立贫困劳动力就业失业台账，组织专场招聘会，设立信息宣传栏，发布就业创业信息，组专场招聘会，让27名贫困劳动力就业。将农村低保标准上调至4400元/人/年。完善“一张网”兜底扶贫保障机制，共涉及4个镇、42个村、565人。

　　如今，越来越多的贫困户撸起袖子，积极投身到产业建设中，以主动作为、勤劳致富为荣，从过去的“要我富”转变为“我要富”。这场没有硝烟的脱贫战，每一步都昭示着延吉市委、市政府全力推动脱贫攻坚、为民谋福祉的决心；每一步都是奋斗在脱贫一线的广大基层干部努力成果的结晶；每一步都体现了延吉贫困群众从生活环境恶劣到明显改善的跨越。

　　2018年，延吉市计划完成275人脱贫，5个贫困村出列，以党的十九大精神为指引，以精准扶贫、精准脱贫为目标，以发展产业为支撑，以群众增收为核心，注重增强内生动力，注重金融支撑，注重创新机制，统筹安排，整合资源，集中投入，因地制宜实施脱贫规划，确保脱贫攻坚出成效。