张安顺：掀起返乡创业热潮 让创业之歌响彻延边

    延吉新闻网9月16日讯（记者 翟宇佳） 9月16日上午，全州外出务工人员返乡创业工作会议在延吉欢乐宫召开。省委常委、州委书记张安顺出席会议并讲话。他指出，要进一步解放思想、振奋精神，坚定信心、锐意进取，迅速在全州掀起返乡创业热潮，让创业之歌响彻延边大地，使创业之果惠及全州人民。


    州委常委、副州长洪庆主持会议。


    会上，延吉市委书记、高新技术产业开发区党工委书记姜虎权汇报了延吉市返乡创业工作经验做法。据了解，今年以来，市委、市政府高度重视返乡创业工作，由组织部门牵头，协调人社、工信等28个部门成立了返乡创业工作领导小组，在镇、街道等相关部门设立14个基层返乡创业工作服务站，形成横到边、纵到底、全覆盖的返乡创业工作体系。通过新闻报道，设立广告牌、宣传板，制作“返乡创业”主题漫画，建立“延吉市返乡创业微信公众服务平台”等方式，加大宣传力度，提高在外延吉人对返乡创业工作的知晓率。同时，市、镇、街道实行协调联动机制，每月调度返乡创业人员情况，进一步完善返乡创业典型库、后备库和项目库建设，做到对外出务工人员底数清、情况清、需求清。截至目前，全市共统计录入返乡创业典型2115名，返乡创业后备人才32341名。

    为确保返乡人员“留得住”，延吉市优化行政审批流程，在市政务服务中心建立返乡创业一站式服务平台，成立代办中心，设立领办窗口，并在省内首创“并联审批”窗口，做到由一个中心协调“一窗受理、并联审批、限时办结”。此外，延吉市与辽宁师范大学、延边大学签订战略合作协议、校外基地共建协议，搭建起“政产学研”合作平台和创新研发平台。通过不断优化引才、育才、用才环境，为全市返乡创业工作提供强大的智力支撑和人才保障。

    为确保返乡人员“创得成”，延吉市还积极打造高效综合服务平台，面向全市返乡创业人员提供信息咨询、市场开拓等全方位服务。打造新型投融资平台，鼓励民间组织利用民间资本创建投融资平台，提高社会闲置资金利用率，整合就业、工信、农业等部门的扶持资金，加大对返乡创业的扶持力度。打造项目发展优质平台，通过协调相关部门精选100个不同投资额度、可操作性强的项目建立项目库，充分发挥“两区”孵化器作用，让“两区”成为返乡创业的“梦工厂”。


    会上，安图县、青岛市延边商会，以及龙井市老头沟镇铜尚专业农场、敦化市利用厚生能源科技有限公司负责人也分别进行了交流发言，介绍成功做法，分享创业经验。州委常委、组织部部长郭灵计对《延边州关于引导和鼓励外出务工人员返乡创业的指导意见》等政策文件作了说明。


    就进一步做好全州外出务工人员返乡创业工作，张安顺指出，要认清形势、抢抓机遇，切实增强做好返乡创业工作的责任感和使命感。多年来，延边州一直是典型的劳动力输出地，外出务工人员特别是出国劳务人员之多、规模之大、领域之广、收入之高，在全省乃至全国都非常有名。深入挖掘这笔资源和财富，扎实做好外出务工人员返乡创业工作，是落实“大众创业、万众创新”的迫切需要，是推动绿色转型发展的迫切需要，是履行兴边固防责任的迫切需要，是构建开放式人才体系的迫切需要，在新的发展阶段具有特殊的重要意义。

    张安顺强调，要明确目标、突出重点，把返乡创业各项工作落到实处。深入推进返乡创业工作，必须坚持问题导向和需求导向，从加强薄弱环节、突破瓶颈制约入手，以《延边州关于引导和鼓励外出务工人员返乡创业的指导意见》为统领，强化措施，破解难题，全力推进全州返乡创业工作扎实深入开展。一要正确引导，拓展返乡创业的广阔空间。把返乡创业作为富民强州的一项战略举措，作为招商引资的一个主攻方向，作为解决就业的一条重要渠道，积极引导在外成功人士回家乡投资兴业，实现社会就业和企业用工的双赢、经济效益和社会效益的互惠。二要科学规划，挖掘返乡创业的巨大潜能。各县市要围绕各自的资源优势、产业布局和特色经济，确立返乡创业的发展方向，谋划一批产业关联度高、上下游衔接配套、带动能力强的创业项目，充分发挥产业集聚效应。要紧紧围绕绿色转型发展，引导和支持返乡创业企业进入科技创新、资源利用、农产品加工、信息服务等领域，让返乡创业成为绿色转型发展的生力军。要在全州创建扶持一批特色突出、功能完善、承载能力强，具有一定示范和辐射带动作用的返乡创业孵化基地，把全社会创新创业活力激发出来，汇聚成经济社会发展的巨大动能。三要全力扶持，促进返乡创业快速发展。坚持让利于民、藏富于民，敢于给政策、给支持，努力降低创业成本和风险，提高创业成功率。要严格落实返乡创业各项政策，进一步加大资金和人才扶持力度，鼓励优秀人才扎根企业，与企业共同成长，共享发展成果。四要全心服务，保持返乡创业的良好势头。通过打造返乡创业服务体系，进一步简化行政审批手续，及时帮助解决创业项目难找、资金不足等问题，切实给创业者提供一个安静的经营环境和自由的发展空间。五要大力宣传，营造返乡创业的浓厚氛围。广泛深入开展创业动员教育活动，积极搭建创业者交流平台，深入推进创业型城市创建，大力倡导尊重劳动、崇尚创业的社会风尚，让想创业、议创业、盼创业成为一种社会共识，在全社会形成支持创业、尊重创业、褒奖创业的浓厚氛围。

    张安顺强调，要加强领导、落实责任，确保返乡创业工作取得实实在在的成效。外出务工人员返乡创业工作既是一项人才工程，也是转型发展的支撑工程，更是一项基层组织建设工程，需要加强宏观指导、统筹协调，形成推进工作的整体合力。要落实返乡创业工作领导责任，发挥好组织部门牵头抓总职能，健全返乡创业协调服务机制，加强工作机构和队伍建设，让创新创业的潜能充分挖掘、源泉充分涌流、活力充分迸发，为加快“五个延边”建设作出新的贡献。

    州委常委，州人大主任、州政协主席，相关州直、驻延中省直部门主要负责人，各县市党政主要负责人、组织部长，乡镇、街道主要负责人，部分驻外延边商会、青年协会负责人，州企业家协会成员单位代表，返乡创业的外出务工人员代表参加会议。