凭着一纸证书“吃空饷”，怪事！

　　又是一年开学时，又是一年考证季。近期记者调查发现，“考证族”群体日益壮大，其背后隐藏着一群“挂证族”，凭着一纸证书“吃空饷”，年薪数万，可以不上班不劳而获，这些“挂证族”成为中介、企业眼中的“香饽饽”，养活了一大批培训机构，不能不说是一件咄咄怪事。

　　“挂证族”悄然已成“新兴职业”

　　国家新一轮职业资格制度改革，并没有影响“考证热”持续升温。会计师、执业医师、造价师证、建造师证、……一个个小小的证书成为众多“考证族”趋之若鹜的理想彼岸。为什么？“只要考取一个市场上缺乏的资格认证证书，通过将证书放到有需要的公司手中，每年不用上班就可拿到数万元的挂靠费。”一名已挂靠多年的“资深人士”向记者透露。

　　据了解，目前在我国建工、医药等行业，对从业实体都有一定的等级划分，资质越高开展经营的范围就越大。想达到某级资质，除了要有雄厚的经济实力外，还必须拥有一定数量的高等级人才。“一个人从初级开始考试，如果一切顺利，最快也要七八年才能拿到高级证书。在这种情况下，一些小规模的公司为了承揽大型工程，就只有通过租用证书的办法来快速充实自己的人才队伍。”一名不愿透露姓名的工程经理介绍说。目前，除了建筑行业外，设计、监理、招标、资产评估等行业内的“挂证”现象早已成为“潜规则”。

　　“潜规则”引发非法产业链

　　由于行业发展的需求，“租证”成为不少企业提升资质和投标的方法；另一方面，一些机构看到这一市场需求，为求租与寻租双方架起一道桥梁，逐渐形成了一条辐射多个行业的非法产业链。

　　记者通过网络搜索“挂靠”、“挂证”等关键字眼后发现，与之相关的链接达到400多万个，其中相当比例的是中介机构和培训机构，不少机构对各类证书的培训、考试等费用作出了明确说明，对不同用途的资格证书挂靠价格都一一作了明码标示。“挂靠，就是您考取了证书后，把证书存放在一家公司，人不用去上班，公司每年给证书持有者支付一定数额的挂靠费。在建筑行业内，不少从业者最大的愿望就是能考取高级证书，一边上班挣钱，一边挂靠挣钱。”记者尝试着拨通了一家北京的培训机构联系电话，对方的工作人员如是说。

　　记者在调查中发现，1994年，我国职业资格证书制度开始被明文写入劳动法，自此，围绕职业资格认证相继产生了大量报考者和培训机构，这也被视为社会上“考证热”的发端，持续了近20年。近年来，国务院逐步取消了一些职业资格认证，但在证书挂靠即可“挣钱”的利益促动下，包括在校大学生在内的不少年轻人，还是义无反顾地纷纷加入“考证”大军。“毕业的时候，想着多一个证书多条就业路，先后考取了七八个证书。现在依靠挂靠证书，每年能收入七万多元。”上班10多年的徐文君（化名）向记者坦言，仅一个国家一级结构工程师的证书，每年就能带来4万元的收入。

　　“空饷证书”背后的隐忧

　　个人考取证书并挂靠企业提升了个人收入，中介及培训机构赚取中介费及培训费，企业吸引个人挂靠证书提升企业资质降低企业成本。乍一看，企业、中介、持证人三方都是受益者。世间没有十全十美的事情，那么，谁是受害者呢？

　　国家住建部相关文件规定：证件挂靠在房产开发或建筑企业，本人却不在企业从事相应的工作，属违规行为，情节严重的，将严惩企业、暂扣或吊销挂靠证书。“有资格的不干活，干活的没资格，一旦质量出了问题，引发严重后果，谁负责？”面对“挂证”已成为一种“行业”的现状，人们对“吃空饷”证书的担忧不无道理。由此可见，不出事则已，万一出了事，老百姓就是最终的受害者。

　　无论是建筑行业、医药行业还是其他行业，“挂靠族”手中的“空饷证书”无异于一颗不定时炸弹，对于社会稳定、百姓安居乐业都是一种威胁。笔者希望，相关部门应该重视起来，只有行业主管部门规范起来，监督起来，完善相关法规制度，才能从根本上解决问题。本报记者 郑茂