进学街道为居民编织幸福网

　　居民足不出户，一个电话就能享受到便捷服务；敲击键盘，输入居民姓名，居民情况了如指掌；开展形式各异的居家养老服务活动，让老人精神、娱乐、学习、医疗有去处……延吉市进学街道积极探索社区管理服务新模式，把便民服务、志愿服务覆盖到每个小区、每幢居民楼，落实到每个需要服务的家庭，用 “一张网”、“一张卡”、“一服务”为居民编织了一支看得见摸得着的“幸福网”。

　　“一张网”

　　延吉市进学街道安阳社区有7000多名居民，社区工作人员21名。

　　如何让21名工作人员服务好7000多名居民？进学街道的“一张网”模式在这里起到了至关重要的作用。

　　“一张网”就是网格化管理，主要依托统一的城市管理以及数字化的平台,将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。按着这种模式，安阳社区将辖区分成了18个“格子”，一个“格子”包含3到4栋居民楼，有居民200到300人，而每个“格子”都有具体的社区工作人员负责。 　　每年年初，社区都会组织网格管理人员到相应的“格子”入户走访，除了居民身份证、工作、联系单位等基本情况记录，网格管理员还会对居民的特殊情况一一备案，例如空巢独居老人的亲属的联系方式、房屋户主变更、居民对社区工作的意见和建议等。同时，网格化管理员还把自己的联系方式留给居民，居民有事第一时间就打给网格管理员。走访后，网格管理人员再将信息及时输入电脑，18个社区的内容经过整合，形成了一张饱含全社区所有居民信息的大网格。

　　“一张网”对服务居民有什么作用？安阳社区党组织副书记刘馨是社区18个网格管理员中的一名，主要负责安阳七组、十组以及十八组正房和厢房，200多名居民的家庭情况她都了如指掌。刘馨认为“一张网”模式提高了服务的质量，“社区网格化管理把社区变成了有二三百人的小‘格子’， ‘格子’里哪个老人有什么病，哪家有什么困难，管理员都清清楚楚。想要找什么人、问什么事，在电脑里一搜就出来了。居民有事就直接找到所属‘格子’的管理员，说出问题立马就能得到解决，服务有针对性了，居民都满意。” 　　有一次，在刘馨管理的“格子”里，一户居民家被水泡了，楼上的住户联系不上，居民找到了刘馨。刘馨按着登记系统里备案的联系方式联系到了楼上住户，最后该住户及时赶到控制了水情，减少了几家居民的损失。“社区工作多而杂，类似这种情况几乎每天都有，而网格化管理则大大提高了社区的工作效率。对社区工作来说，社区搞活动宣传动员，有许多政策要落实，管理员走到‘格子’一通知，人人都知道、都配合，许多很繁琐的工作都能迎刃而解了。”刘馨说。

　　在进学街道，安阳社区的网格化管理并不是独一份。为更好地了解社区居民需求，有针对性地提供各项服务，进学街道建立了一张覆盖全街道14个社区居民情况及需求的信息网。今年年初，进学街道在全街各社区开展了“社区居民服务需求调研”活动，每个社区每天只留4-5名工作人员办理窗口业务，其他工作人员全部参与到入户走访的工作中。除了统一组织的基础登记外，街道还要求网格管理员会定期走访了解居民情况，以便及时总结居民需求特点，延伸服务内容。

　　“一张卡”

　　2014年1月9日，进学街道文庆社区“绿马甲”服务队的志愿者们走进居民家中分发免费挂历，受到居民们的欢迎，甚至还有居民特意来到社区领取，整整一千多张挂历一下午就发完了。这个挂历有什么不同之处？在进学街道居民们把这种挂历叫做 “一张卡”。 　　文庆社区有居民1500多户、4700余人，社区工作人员20人。在进学街道，文庆社区并不是居民最多的社区，但是按着网格化管理来划分，平均每个工作人员要负责75户家庭、235人，服务范围和强度可见一斑。如何让居民享受更加便捷、优质的社区服务呢？配合“一张网”模式的“一张卡”模式也应运而生了。

　　“一张卡”就是便民卡，将社区服务、家政服务、志愿者服务、缴费服务等信息整合到一张小卡片上，由街道、社区出资印刷，再免费发给辖区居民。有了这一张卡，辖区居民可以足不出户，只需拔打便民卡上的服务电话，就能享受便捷的服务。“一张卡”小巧方便，在服务居民的实践中取得了良好的效果。各社区也分别出招，结合实际制作出形式多样的“一张卡”，进学街道文庆社区的挂历“一张卡”就是个例子。 　　文庆社区的挂历“一张卡”上，印有水电安装、法律咨询、家政服务、医疗保障等6大服务项目和社区便民服务热线、网格化管理员热线、社区司法所和社区民警电话等30余个服务热线，涉及百姓生活的方方面面。如果实在找不到相应的服务联系方式，社区书记、社区干部骨干的私人电话也在上面。

　　文庆社区的“一张卡”上社区党总支书记孙美志的联系方式赫然在列，为了能让居民在第一时间找到他，孙美志养成了走哪到哪不离手机、24小时手机开机的习惯。2014年农历正月初一，辖区内一居民楼六楼住户出远门，家内走水漏到五楼住户家。五楼居民不知道该找谁，看到贴在墙上的“一张卡”，马上打给了孙美志。孙美志立即联系社区卫生主任、开锁公司、社区民警，及时解决了漏水难题。

　　“日常生活中，居民遇到事了不知道该找谁问，着急的事情找不到人帮忙，有时候打一个电话未必能找对地方，尤其是一些独居、空巢和有困难的家庭，这个时候非常焦急。便民服务卡发到手里了，贴在墙上，平时就是个日历，有需要的时候就是个咨询台。”孙美志说。

　　“一张卡”是一张薄薄的日历，但是作为“一张网“的配套模式，它可谓是深入民心，真正实现了畅通干群关系，架起居民与社区的连心桥的作用。为了更好、更及时的解决居民困难，进学街道还努力强化全体党员、社区工作人员“一岗多能”制，不断加大其业务素质的培养，居民提出的问题能解决的及时解决，不能马上处理的及时联系相关部门尽快协调，让居民享受到“困难有人帮，疑惑有人解”的实惠。

　　“一服务”

　　如果说， “一张网”和“一张卡”把便民服务、志愿服务覆盖到每个小区、每幢居民楼，落实到每个需要服务的家庭，让居民幸福感直线上升。那么，进学街道的另一项举措“一服务”就是社区老年人的“福利”。 　　随着社会经济的发展、居民生活水平的提高，人口老龄化成为一个突出的问题，“退休后老年人能去哪”、“如何提升老年人生活质量”成为社会普遍关注的重要问题，作为最贴近群众的最基层单位——街道有义不容辞的义务。为此，进学街道探索出了“一服务”——居家养老的新模式，在全部14个社区推行“居家养老服务日”活动，在每个月的规定日期由社区邀请医务人员、理发义工、律师等人员为老年人提供志愿服务。

　　进学街道南阳社区有居民4150户、10580人，其中60岁以上人983人，占总人口的 9%。南阳社区还将每月的10日定为“居家养老服务日”，社区居家养老服务站以“立足社区、面向老人、专业服务”为重点，整合辖区资源，动员社会各界参与，为老年人提供家政便民、医疗保健、人文关怀、物业维修、娱乐学习五大类服务。每到这一天，来自各行各业的志愿者齐聚在南阳社区，准时为前来参加的活动的老人们提供服务。

　　社区居民刘桂香老人今年70岁，从社区“居家养老服务日”活动开展后，她期期必去。谈到“居家养老服务日”活动，刘桂香老人赞不绝口：“我以前总爱生病，一生病就得上医院，每次都是儿子女儿陪着，太麻烦人了。从去年开始，社区每个月10号都开展‘居家养老服务日’活动，邀请大夫到社区为我们老年人量血压、测血糖、开药方，还对我们平时的生活习惯提一些有益的建议。”

　　除了定期的“居家养老日”活动，南阳社区每天都有适合不同老年人的活动，早晨有晨练队，晚上舞蹈队活动，周四书画组活动，周五读书组活动，棋牌室常年活动……此外，南阳社区还为辖区老年人设立了专门的老年活动场所。社区老年活动室260平方米，设有舞蹈室、棋牌室、书画阅览室、日间照料室，同时配置了电视机、DVD、录音机、组合音响、象棋、围棋、扑克、画图、等娱乐工具，为老年人娱乐、休闲创造优越条件。活动不间断，老人们有了去处，在这个大家庭里老人们重新调整了自己的心态，在学习交流和参与活动中，使老人重新找到了人生的归宿感和成就感，找到了自己的价值和舞台。 　　据了解，针对辖区老年人比较多的实际情况，进学街道在全街社区建立老年人日间照料室，为老年人提供精神、心理、医疗、维权保障服务，成立安阳社区老年民乐团和军乐团、文化社区老年读报组、旭阳社区老年象棋队等老年人活动组织，搭建集休闲、学习、娱乐为一体的养老服务平台，组建了160人的进学街道老年人柔力球队、180人的健身舞蹈队和100人的太极功夫扇队等活动队，丰富老年人生活，强健老年人体魄，使老年人老有所乐。

　　在街道、社区工作人员的共同努力下，2013年街道荣获全省“敬老文明号”先进集体，南阳社区获全国“敬老文明号”称号。两年来，街道先后组建了“四叶草”义工协会、邻里情老年志愿者服务队、文庆社区绿马夹服务队、文汇社区老大妈服务队、安阳社区“格格团”服务队、正阳社区军民服务队、延边中西医结合医院医疗服务队等26个志愿服务组织，成立了三点半课堂、就业技能培训学校、老年书画站等社会组织，开展各类活动570余次，为居民提供健康咨询和医疗服务6500余人次，义务理发1160人次，参加活动居民21000人次，参与服务人员达780人。